来源：上海证券报

工业和信息化部会同银保监会共同起草的《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见》（简称《意见》）7日开始公开征求意见。

《意见》提出，加强网络安全产业政策对网络安全保险的支持，推动网络安全技术服务赋能网络安全保险发展，引导关键信息基础设施保护、新兴融合领域网络安全保障等充分运用网络安全保险。

保险和网络安全方面的专家接受上证报采访时表示，我国网络安全保险行业处于发展前期，并开始进入“风口”阶段。《意见》将加快推动网络安全产业和金融服务融合发展，千亿乃至万亿级的蓝海市场启动在即。

《意见》提出，加强保险业政策对网络安全保险的支持，推动健全完善财政政策，鼓励提供保险减税、保险购买补贴等政策。

原保监会副主席周延礼对上证报表示，这将充分发挥财税支持政策的导向带动作用，具体到优惠政策方面，可以考虑为中小型企业提供网络安全保险购置减税政策、保险购买补贴政策等，鼓励中小型企业主动投保网络安全保险，扩大客户数量，拉动整体市场需求。

《意见》还要求健全网络安全保险标准规范；支持网络安全产业和保险业加强合作，建立覆盖网络安全保险服务全生命周期的标准体系，明确承保、核保、理赔等主要环节的基本流程和通用要求；研究制定承保前重点行业领域网络安全风险量化评估相关标准，规范安全风险评估要求。

“在开展网络安全保险业务的过程中，由于缺乏历史数据，保险公司仅仅依靠自身资源开发产品，这远远不够。保险需要与网络安全领域深度融合，借助第三方风险量化管理机构的技术服务优势，针对保险标的、保障范围、承保风险进行不同场景下的多维度评估。”周延礼表示，一方面可以将评估结果作为网络安全保险定价、核保的重要依据，另一方面可以协助保险公司构建并优化承保、风控、理赔等全流程业务体系。

《意见》明确，培育优质网络安全保险企业，培育一批专业能力突出的保险公司、再保险公司，发展一批技术支撑能力领先的网络安全企业、专业测评机构等，建设一批网络安全保险创新联合体，培育网络安全保险发展良性生态。

工业和信息化部相关部门负责人表示，下一步将积极推进网络安全保险标准研制工作，并加快推动《意见》落地实施。

奇安信保险行业部总经理战剑新对记者表示，《意见》从产业政策、财政政策和生态建设等层面作出全面部署，表明了国家对网络安全保险的高度重视，对网络安全保险市场将形成重大政策利好。

战剑新认为，相比成熟的欧美市场，在国内，网络安全保险仍处于起步探索期，未来增长空间很大。中国工业信息安全发展研究中心发布的数据显示，2021年，我国网络安全保险保费规模大约为7000万元，虽较上一年增长3.2倍以上，但占财产保险保费规模不到万分之一，占网络安全产业规模的比重也不足千分之一。

中国工程院院士方滨兴此前曾表示，国内相关政策陆续出台，为我国网络安全保险的发展营造了良好的政策环境，网络安全保险行业发展将迎来发展机遇，有望成为一个千亿级别的新兴业务领域，助力我国数字经济可持续健康发展。

《意见》在赋能保险行业的同时，也对促进网络安全产业高质量发展作出部署。

《意见》提出，鼓励重点行业企业完善网络安全风险管理机制，推动电信、能源、金融、交通、水利、教育等重点行业企业积极利用网络安全保险工具，有效转移、防范网络安全风险，提升网络基础设施、重要信息系统和数据的安全防护能力。支持中小企业通过网络安全保险监控风险敞口，建立健全网络安全风险管理体系，不断加强中小企业网络安全防护能力。

网宿科技副总裁、首席安全官吕士表接受上证报记者采访表示，《意见》加强了对网络安全风险评估、规划、建设、检测、响应、服务等全生命周期的监测，要求持续提升技术及服务能力，这将有效引导和支持网络安全保险生态发展，推动网络安全产业创新和产能释放。

复旦发展研究院中国保险与社会安全研究中心研究员徐炜表示，网络安全保险发展的前提，是建立标准化的网络安全水平评价体系和相应的网络安全措施实践，这也会产生一定的正外部性，倒逼企业在投保前建立符合标准的网络安全防护体系。

“从这个角度来看，网络安全保险能够为数字经济安全体系的健康运行提供资金‘血液’，用清偿力支撑我国网络安全产业的快速发展。”徐炜表示。

在网络安全保险和网络安全领域，多家上市公司已经布局。

奇安信表示，公司早在2017年就已布局，目前和人保财险等多家龙头保险公司合作，联合开发并推出了覆盖技术咨询、投保前评估、保中监测、出险理赔、溯源取证、应急止损等一系列服务内容的网络安全保险产品，未来还将进一步为促进网络安全保险健康发展贡献力量。

网宿科技表示，公司此前已经与中国平安等知名保险公司建立了合作关系，近年来也一直在持续评估网络安全保险的全生命周期合作方案。接下来公司将进一步探索网络安全保险创新，助力网安行业提高安全水位和安全保险生态成长。

根据记者不完全统计，人保财险上海市分公司、太平洋财险上海分公司、平安财险上海分公司、众安保险、大地财险营业部、国寿财险上海市分公司以及中财再保险上海分公司等7家保险公司，目前均已经推出网络安全保险相关服务。